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【深度分析】天然氣新政凸顯，五大燃?xì)馄髽I(yè)上演燃?xì)馐袌鰻帄Z戰(zhàn)

　　燃?xì)馐袌鰻帄Z戰(zhàn)伴隨著國際國內(nèi)動態(tài)激烈展開，中國燃?xì)?、昆侖燃?xì)狻⑷A潤燃?xì)?、港華燃?xì)狻⑿聤W燃?xì)馕鍌€企業(yè)快速出擊。

　　如果說19世紀(jì)是煤炭的世紀(jì)，20世紀(jì)是石油的世紀(jì)，那么21世紀(jì)就是天然氣的世紀(jì)。我國1993年成為石油凈進(jìn)口國以來，用了約20年時間，對外依存度達(dá)58.1%。而從2006年我國 一次進(jìn)口液化天然氣到2013年底，僅用了7年時間，對外依存度就從零突增到31.6%。中國天然氣消費2000年開始進(jìn)入快速發(fā)展期，年均增長16%，已超越伊朗成為全球 三大天然氣消費國。

　　天然氣對人們的生活越來越重要，燃?xì)馐袌龅臓帄Z也越來越激烈。

　　市場盛宴

　　天然氣市場產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，中石油、中石化和中海油(簡稱三桶油)承擔(dān)資源開采和國外引進(jìn)以及長輸干線管網(wǎng)的建設(shè)。因管輸價格由國家發(fā)改委確定，天然氣與管道板塊業(yè)務(wù)處于巨額“政策性”虧損。而下游燃?xì)夤緟s在瘋狂賺取利潤賺得盆滿缽滿。我國天然氣市場產(chǎn)業(yè)鏈的上中游幾乎被三桶油控制，下游的城市燃?xì)馐袌鰟t是另一番景象。

　　目前國內(nèi)的主要城市燃?xì)馐袌?，基本被中國燃?xì)狻⒗鋈細(xì)?、華潤燃?xì)?、港華燃?xì)狻⑿聤W燃?xì)狻拔寤ⅰ惫戏?，剩下的殘羹則被地域的省網(wǎng)公司、小個體及企業(yè)占有。它們獲取利潤的主要途徑是依靠接駁費和燃?xì)怃N售。

　　看一下管輸價格，因各市氣化率差異較大，通過省管網(wǎng)到各地級以上市的城市燃?xì)夤鹃T站價格、終端用戶銷售價格(包括城市燃?xì)夤镜呐錃赓M)，均有所不同，但各城市燃?xì)夤句N售給用戶的價格在門站價上進(jìn)行上浮。其實，每個城市的下游燃?xì)馐袌霾攀钦嬲墓杨^壟斷，且對城市燃?xì)夤緛碚f，賣氣業(yè)務(wù)僅屬于賺一點小錢罷了。

　　2017年發(fā)改委《關(guān)于核定天然氣跨省管道運輸價格的通知》，根據(jù)《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,對中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運輸企業(yè)進(jìn)行了定價成本監(jiān)審,核定了中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運輸企業(yè)管道運輸價格。自2017年9月1日起執(zhí)行。

　　【政策解讀3則】發(fā)改委：石油天然氣新政接連公布，政策助推下，發(fā)展迎來新機(jī)遇!

　　地方行法規(guī)相繼出臺：

　　城市燃?xì)夤究礈?zhǔn)的是一次性初裝費(接駁費)。

　　【深度分析】管道燃?xì)獬跹b費，業(yè)內(nèi)同行怎么看?(附相關(guān)法律問題分析)

　　以國內(nèi)100萬人的中小城市為例，每戶家庭初步按3口住宅計算，大約有3.3萬戶家庭，按目前通行的每戶3000元人民幣(部分省市略有差異)燃?xì)饨尤氤跹b費計算，僅此一項就可收入9900萬元。還不包括LNG/CNG/LPG氣站的收益以及城市工業(yè)用戶這塊大頭的初裝開口費。而唯一支出的一項固定資產(chǎn)投資就是鋪設(shè)管網(wǎng)配套，如果控制得好，直接成本超不過50%。加之各城市房地產(chǎn)的大干快上，城市居民平均在2套房以上，哪套房不交初裝費，燃?xì)夤緯o你通氣。

　　香港中華煤氣先天下

　　我國天然氣從無人問津，到成為“香餑餑”經(jīng)歷了艱難的歷程。

　　我國是世界上 早發(fā)現(xiàn)和利用天然氣的國家。3000多年前《易經(jīng)》中記載“上火下澤”、“澤中有火”;900多年前，班固的《漢書地理志》記載：“商奴，有洧水，可蘸?！比欢湃死眠@種天然氣體僅僅是煉制“猛火油”點燈及加熱鹵水以生產(chǎn)微量的食鹽等。

　　我國城市燃?xì)馐袌龅陌l(fā)展拐點始于西氣東輸一線商業(yè)投運后。

　　西氣東輸一線(藍(lán)色線)

　　2000年以前，由于氣源短缺，加之配套設(shè)施不完善，地方政府和居民使用天然氣積極性并不高。我國內(nèi)地燃?xì)馐袌龌旧鲜窍愀鄞蠛嗬钫谆煜轮腥A煤氣的天下。

　　中華煤氣在香港如雷貫耳，有150余年的發(fā)展史，具有世界級企業(yè)管理和運營水平的本港 大的公共能源供應(yīng)商之一，獨霸香港供氣網(wǎng)絡(luò)管道全長逾3400公里。中華煤氣于1994年投資內(nèi)地燃?xì)忭椖?，率先在華南珠三角地區(qū)成立城市管道燃?xì)夤荆瑯I(yè)務(wù)先后從華東長三角地區(qū)向華中、西南及東北等地區(qū)拓展。2002年，中華煤氣在深圳成立港華投資有限公司，負(fù)責(zé)管理內(nèi)地的投資項目，2007年并購在香港聯(lián)合交易所上市的百江燃?xì)?李嘉誠參與的公司)，其后易名為“港華燃?xì)庥邢薰尽?。今天，港華燃?xì)庠谀暇?、武漢、西安、濟(jì)南、成都、長春及深圳等地發(fā)展超過125個城市燃?xì)馄髽I(yè)，業(yè)務(wù)遍布華東、華中、華北、東北、西北、西南、華南共20個省市區(qū)，住宅及工商業(yè)客戶數(shù)目由 初的約5000戶發(fā)展至1500萬戶，售氣量達(dá)到120億立方米，供氣管網(wǎng)總長逾64000公里，已成為內(nèi)地 具規(guī)模的城市燃?xì)饧瘓F(tuán)之一。

　　民企野蠻生長

　　當(dāng)時，由于三桶油基本放棄下游城市燃?xì)馐袌觯芘c港華燃?xì)庖粻幪煜碌墓绝P毛麟角。但還有一些思維超前的人欲利用一切資源優(yōu)勢分城市燃?xì)馐袌鲞@杯羹。

　　新奧燃?xì)馔跤矜i就是這樣一個人。他和早期下海的劉永好、伊明善這批商人一樣， 初從小買賣做起，一點點，一步步向財富帝國的巔峰沖刺。

　　1984年他通過開辦小液化氣站、塑料廠、玻璃制品廠、出租公司和化工公司等積累了一定的財富和經(jīng)驗。八年后，他用這幾百萬元資金把華北油田零散氣井通過管道敷設(shè)到了廊坊，新奧燃?xì)庹匠闪?。燃?xì)獾膲艛嘟?jīng)營和穩(wěn)定的收入使他嘗到了甜頭。

　　而新奧燃?xì)獾恼嬲l(fā)跡起步于西氣東輸一線的開工建設(shè)。

　　新奧燃?xì)獾目偛课挥诤颖崩确皇校确皇杏小爸袊艿莱恰敝Q，中國石油管道的總部機(jī)關(guān)位于此。因而1998年，次醞釀我國西氣東輸建設(shè)的雛形意見便產(chǎn)生于此。那時，正在重組的石油石化企業(yè)困難重重，中石油為千億元投資一籌莫展，對投資城市下游的城市管網(wǎng)無暇顧及，加之地方政府對西氣東輸規(guī)劃擬建的25條分輸支線并不感興趣。直到開工三年后與河南、安徽、江蘇、上海、浙江五省市完成供氣協(xié)議書的簽訂，終端用戶市場才有了結(jié)果。

　　而王玉鎖超前看到了這巨大的商機(jī)，由于民營企業(yè)的靈活機(jī)制，依托西氣東輸?shù)臍庠春拖嚓P(guān)的人力資源優(yōu)勢，先后在遼寧省葫蘆島、山東聊城以及管線經(jīng)過的區(qū)域迅速拿下這些不起眼的二三線中小城市的獨家燃?xì)鈱I權(quán)。通過引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊，奠定了起飛的基石，新奧燃?xì)?001年在香港聯(lián)交所上市。王玉鎖25歲借助900萬元人民幣的家族資產(chǎn)進(jìn)入能源供應(yīng)行業(yè)，而今市值超過500多億港元，上漲5500多倍。新奧在全國14個省、市、自治區(qū)成功運營117個城市燃?xì)忭椖?，為超過770多萬居民用戶及30000多家工商業(yè)用戶提供清潔能源產(chǎn)品與服務(wù)，敷設(shè)管道逾近20000公里，天然氣日供氣能力超過3300萬立方米，覆蓋城區(qū)人口5552萬。在71個城市投資運營330座天然氣加氣站，20多個大中城市規(guī)劃和實施清潔能源整體解決方案。

　　類似新奧燃?xì)獍阋靶U生長的還有中國燃?xì)?，同樣演繹了一個暴富的神話。

　　中國燃?xì)猓瑥拿稚峡春孟袷菄锌毓傻钠髽I(yè)，實際上 一大股東為個人劉明輝。

　　該公司2002年才進(jìn)入燃?xì)夥咒N領(lǐng)域，以迅雷不及掩耳之勢，拿下中國20個省、自治區(qū)、直轄市151個管道天然氣項目。數(shù)據(jù)顯示，中國燃?xì)膺M(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)以來，呈幾何式增長態(tài)勢，營業(yè)收入總額從成立之初的不足1億元發(fā)展至目前近200億元。到2013年底，公司市值從 初的5000萬港幣上升至540億港幣，市值上升1000余倍。更為奇特的是，在公司管理層“內(nèi)耗”，沒有CEO執(zhí)政的情況下，仍能保持高速的盈利增長。

　　2017年8月24日，《福布斯》 新發(fā)布了2017年亞洲 佳50家上市公司榜單，中國燃?xì)鈶{借出色業(yè)績表現(xiàn)及公司經(jīng)營管理等綜合情況， 三次榮登該榜單，名列 9位。

　　央企出擊

　　面對下游城市燃?xì)馐袌鼍薮蠼?jīng)濟(jì)利益的誘惑，三桶油及央企們屬后來者，但憑借強(qiáng)大的上中游資源和資金優(yōu)勢，在下游燃?xì)夥咒N市場迅速站穩(wěn)了腳跟。

　　具有70余年悠久發(fā)展歷史，擁有900億港元資產(chǎn)，曾隸屬中共中央辦公廳，現(xiàn)歸屬國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理，被列為國有重點骨干企業(yè)，也是世界500強(qiáng)企業(yè)之一的華潤(集團(tuán))有限公司于2007年初成立華潤燃?xì)膺M(jìn)軍城市燃?xì)馐袌觥?/span>

　　華潤燃?xì)鈴臒o到有、從弱到強(qiáng)，幾年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，截至2016年底，華潤燃?xì)庖严群笤谔K州、成都、無錫、廈門、昆明、武漢、濟(jì)南、鄭州、重慶、福州、南京、南昌、天津、青島等220多座大中城市投資設(shè)立了燃?xì)夤荆瑯I(yè)務(wù)遍及全國25個省市自治區(qū)，燃?xì)饽赇N量近160億立方米，用戶逾2600萬戶。華潤燃?xì)庖呀?jīng)發(fā)展成為中國 大的城市燃?xì)膺\營商。2008年10月底華潤燃?xì)庠谙愀鄢晒ι鲜?，成為華潤集團(tuán)旗下燃?xì)獍鍓K的上市平臺，現(xiàn)已位列香港恒生綜合指數(shù)成份股。

　　2008年開始，中石油也展開了大規(guī)模進(jìn)入天然氣下游業(yè)務(wù)的行動，分別以昆侖能源、昆侖燃?xì)?、昆侖天然氣利用三家企業(yè)開展天然氣業(yè)務(wù)。其中昆侖能源致力成為上下游一體化LNG供應(yīng)商，昆侖燃?xì)庵饕_展城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，昆侖天然氣利用負(fù)責(zé)開展壓縮天然氣即CNG業(yè)務(wù)。三家企業(yè)三塊業(yè)務(wù)互相整合，與地方政府、民營企業(yè)合作，業(yè)務(wù)得到飛速發(fā)展。

　　央企出擊，一線大中城市的燃?xì)鈽I(yè)務(wù)迅速被收入囊中。截至2012年底昆侖能源已建設(shè)加氣站約300座，消費LNG31.5萬噸，在十大消費企業(yè)中高居 二位。中海油的LNG加氣站已突破100座，消費LNG9萬噸，也進(jìn)入LNG消費企業(yè)前十名。

　　2002年我國鼓勵發(fā)展天然氣起，到2004年《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的實施，過去十年間，全國所有城市(包括縣城)的燃?xì)鈱I權(quán)已被地方政府全部售出(包括經(jīng)濟(jì)落后的西部和西南偏遠(yuǎn)地區(qū))。央企國資、外資、民營個體、地方政府這幾股勢力在壟斷的城市燃?xì)馐袌鲩_始火拼后，國內(nèi)天然氣市場戰(zhàn)略布局已基本完成。

　　硝煙四起

　　當(dāng)前的政策條件，致使每個城市的天然氣供應(yīng)商只能有一家。天然氣上游供應(yīng)商要延伸下游終端產(chǎn)業(yè)鏈，其他燃?xì)夥咒N商要保住自己的市場份額，今后的下游爭奪戰(zhàn)將會越來越激烈。

　　三桶油向天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展已是必然趨勢，外資、地方政府、民營企業(yè)將面臨更加艱難的生存競爭環(huán)境。隨著我國城市燃?xì)馐袌霾粩喟l(fā)展，一場場城市燃?xì)馐袌龅臓帄Z會不斷在全國上演。

　　城市燃?xì)馐袌龅臓帄Z，說白一點也就是城市燃?xì)鈱I權(quán)之爭奪。燃?xì)鈱I權(quán)是稀缺的“壟斷”資源，當(dāng)前一個地級城市的燃?xì)鈱I權(quán)轉(zhuǎn)讓費在100萬至1000萬元之間，規(guī)模大的城市在億元以上。后來者要想?yún)⑴c或擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必須通過收購才能達(dá)到目的。

　　說起收購事件， 著名的當(dāng)屬2011年底那次。

　　2011年11月27日，在中國燃?xì)夤芾韺印皟?nèi)訌”之際，新奧燃?xì)庋惺蛑袊細(xì)獍l(fā)起了迅猛的收購要約，這場收購“大戰(zhàn)”的劇情亦跌宕起伏。

　　新奧燃?xì)馀c中石化提出有條件現(xiàn)金收購要約，收購中國燃?xì)庖呀?jīng)發(fā)行在外的所有股份，注銷所有未行使的期權(quán)。邀約收購價為每股3.5元，收購價約166.79億港元。新奧支付收購要約總價的55%，中石化支付45%。這一價格較中國燃?xì)馔Ｅ魄耙鐑r約兩成半。

　　收購中國燃?xì)獾摹按髴?zhàn)”吸引了資本市場無數(shù)人的眼球。兩家企業(yè)各懷“心思”，若新奧燃?xì)馐召彸晒Γ瑢⒎€(wěn)坐城市燃?xì)馐袌觥邦^把交椅”，合并后將擁有將近270個大、小城市的燃?xì)鈱I權(quán)(其中包含近80個地級城市)，遠(yuǎn)超港華燃?xì)?、華潤燃?xì)?、昆侖燃?xì)?。而中石化也會迅速將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至天然氣銷售終端而占有更大的市場份額。

　　經(jīng)過收購與反收購較量，到2012年10月，雖然收購以失敗落下帷幕，但中國燃?xì)馀c中石化仍然達(dá)成了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將組建合資公司，互通銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，中石化原則同意中國燃?xì)鈪⑴c其負(fù)責(zé)建設(shè)的省際天然氣管線及配套設(shè)施的投資，達(dá)到了雙贏。

　　新奧燃?xì)怫L吞中國燃?xì)馐?，公司席財?wù)官鄭則鍔曾透露，為收購中國燃?xì)舛略隽思s2000萬元的行政費，另外為收購而預(yù)留的4億美元資金，也導(dǎo)致額外的7600多萬元利息支出。換言之，9600萬元打了水漂。

　　央企后勁十足

　　早在2008年，新奧曾經(jīng)的主戰(zhàn)場之一石家莊，圍繞當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)(城市燃?xì)鈱I權(quán))與中石油發(fā)生了一場激烈的較量。曾與石家莊燃?xì)夤境闪⒑腺Y公司而成為該市燃?xì)馐袌鼋?jīng)營主體的新奧，在準(zhǔn)備大張旗鼓實施燃?xì)庵脫Q工程時，遭到了中石油的挑戰(zhàn)。短兵相接之后，中石油旗下的昆侖燃?xì)馐召徚撕腺Y燃?xì)夤?1%的股權(quán)，從新奧手中贏得了石家莊燃?xì)馐袌?。對于新奧來說，這是無可奈何的結(jié)局—它需要依賴中石油的氣源，無法對后者采取完全針鋒相對的“決戰(zhàn)”?？梢哉f，央企在爭奪戰(zhàn)中占有后發(fā)優(yōu)勢。

　　雖然具有資源優(yōu)勢，但由于三桶油的主要精力放在天然氣產(chǎn)業(yè)的中上游，所以在城市燃?xì)馐袌龅那捌谝淹词掠畏咒N燃?xì)馐袌龇蓊~。筆者以為，當(dāng)前央企要打通產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸業(yè)務(wù)，辦法要有以下幾點。

　　 一，可利用自身控制上游資源的優(yōu)勢和地方政府控制管道路由和持有燃?xì)鈱I權(quán)的強(qiáng)項，加強(qiáng)和地方政府合作，發(fā)揮央企的資源作用，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。如果與地方政府共同出資組建燃?xì)夂腺Y公司，可通過合資燃?xì)夤緦Φ胤秸爡^(qū)內(nèi)的燃?xì)夤具M(jìn)行整合。

　　 二，與外資、民企攜手，通過簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行業(yè)務(wù)互補(bǔ)，達(dá)到共贏發(fā)展。

　　 三，對重要燃?xì)獬鞘泄镜目毓蓹?quán)，可根據(jù)情況進(jìn)行收購兼并。

　　 四，要整合內(nèi)部資源，特別是中石油所管轄的昆侖能源、昆侖燃?xì)?、昆侖天然氣利用以及部分仍在?jīng)營城市天然氣業(yè)務(wù)的地區(qū)公司，應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一管理，達(dá)到資本收益 大化。

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